“Senasa institución que tiene mayor libertad de actuación, porque no tiene los controles debidos”
Peralta indicó que el consejo de SeNaSa tiene atribuciones insuficientes y propone reformar la ley para mejorar los controles, considerando el proceso legislativo largo y complejo que esto implicaría.
El consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta, aseguró en El Sol de la Tarde que el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) es una de las instituciones del Estado con mayor libertad de actuación, debido a que su marco legal carece de controles efectivos que regulen y supervisen su funcionamiento.
Peralta explicó que la ley que creada por SeNaSa establece un consejo con atribuciones muy limitadas, lo que impide una fiscalización real de la gestión administrativa y financiera de la entidad.
Según el funcionario, esta falta de controles convierte a SeNaSa en una institución con un margen de acción inusual dentro del aparato estatal, ya que no cuenta con los contrapesos necesarios que sí existen en otros organismos públicos.
Consejo con funciones limitadas
El consultor jurídico detalló que el consejo de SeNaSa tiene apenas cuatro atribuciones, las cuales calificó como insuficientes para ejercer un rol efectivo de supervisión. Indicó que, aunque la ley crea un órgano colegiado, este no dispone de mecanismos legales claros para controlar las actuaciones de los incumbentes.
A su juicio, esta debilidad normativa ayuda a explicar cómo quienes han dirigido la institución han podido actuar sin restricciones significativas, al no existir un sistema robusto de control interno respaldado por la ley.
Vacíos legales y posibles soluciones
Peralta señaló que, tras analizar la legislación vigente, se concluye que el problema no es únicamente de gestión, sino también estructural, al estar relacionado con el diseño legal de SeNaSa. En ese sentido, consideró que la solución de fondo sería modificar la ley para dotar al consejo de mayores atribuciones y reforzar los mecanismos de control.
No obstante, advirtió que una reforma de ese tipo implica un proceso legislativo largo y complejo, que requiere consenso político y tiempo.
Aspectos destacados del planteamiento
- SeNaSa tiene amplia libertad de actuación frente a otras instituciones del Estado.
- El marco legal no establece controles suficientes sobre su gestión.
- El consejo carece de atribuciones reales de supervisión.
El consultor jurídico concluyó que fortalecer los controles legales es clave para garantizar una gestión más transparente y prevenir situaciones que comprometan la institucionalidad del Estado.