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Gobierno evalúa incentivos y exoneraciones junto al FMI

El equipo del FMI que está en el Ministerio de Hacienda tiene la responsabilidad de brindar asistencia técnica a las autoridades dominicanas sobre la racionalización de incentivos fiscales.

Lenissa Flores
Lenissa Flores
14 marzo, 2025 - 7:44 AM
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FMI
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Los ingresos del Gobierno han crecido, pero no han llegado a la ambiciosa meta establecida para este año 2025, por esta razón, las autoridades del Ministerio de Hacienda están revisando las exoneraciones e incentivos, mientras que las entidades recaudadoras han comenzado a implementar medidas para disminuir la evasión fiscal y ampliar la base de contribuyentes.

Desde el año pasado, se han realizado movimientos de funcionarios, como el caso de un especialista en tecnología en la Dirección General de Impuestos Internos. Más recientemente, se ha designado por decreto a una viceministra de Hacienda para el Departamento de Incentivos y Exoneraciones, que actualmente se encuentra en reuniones con una delegación del Fondo Monetario Internacional (FMI) para evaluar el impacto y la eficacia de estas medidas.

Camila Hernández fue nombrada viceministra de Política Tributaria del Ministerio de Hacienda mediante el decreto 56-25, en reemplazo de Martín Zapata.

El equipo del FMI que está en el Ministerio de Hacienda tiene la responsabilidad de brindar asistencia técnica a las autoridades dominicanas sobre la racionalización de incentivos fiscales. Esta representación permanecerá en el país durante dos semanas, comenzando desde el martes.

Para el año 2025, el gasto tributario estimado (pérdida de ingresos fiscales por deducciones, exenciones y créditos fiscales, que son incentivos para promover objetivos sociales o económicos específicos) asciende a RD$383,566.2 millones, equivalentes al 4.73% del Producto Interno Bruto (PIB) pronosticado en el Panorama Macroeconómico 2024-2028.

Las principales figuras impositivas que reflejan el gasto tributario para 2025 son el ITBIS, que representa el 2.37% del PIB; los impuestos sobre ingresos, con un 0.81% del PIB; y los impuestos sobre patrimonio, con un 0.77% del PIB.

El proyecto de Presupuesto General contempla gastos por RD$1,484,234.6 millones.

Crecimiento

En República Dominicana las cifras macroeconómicas son favorables. El país caribeño es el de mayor crecimiento de la región Latinoamericana, con un crecimiento de 5% de su producto interno bruto (PIB) y con proyecciones para cerrar estén 2025 entre un 4% y 4.5%. La inflación se encuentra por debajo de la meta programada por el Banco Central y hay divisas suficientes como para más de cinco meses de importaciones, según las recientes declaraciones del Banco Central.

Igual de favorables son los demás indicadores del sector externo y la fortaleza que exhibe el sistema financiero. Por el tema fiscal, las recaudaciones van en crecimiento, pero ante una meta ambiciosa de ingresos estos han quedado ligeramente por debajo de la meta. Solo en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) se registró en enero una baja de más de RD$1,000 millones en las proyecciones de la meta impuesta para ese mes por el Ministerio de Hacienda.

En cuanto a la deuda pública el Gobierno también registra un menor porcentaje, lo que no quiere decir que no sea alta, porque el presupuesto es mayor y, por ende, el porcentaje se reduce; además de que por la rigidez del presupuesto el servicio de la deuda se convierte en un gran peso para las finanzas públicas. Actualmente se destina más recursos al pago de intereses y amortizaciones de deuda que a la mayor parte de los ministerios.

Los mayores gastos están en Educación, Salud Pública, Fuerzas Armadas, deuda pública y Presidencia.

Generalmente, en el primer trimestre de cada año las recaudaciones no son tantas, a menos que aparezcan ingresos extraordinarios, debido a que los cierres de pagos de impuestos de las empresas se realizan a final de marzo, al igual que la primera cuota del IPI (Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria).

El impuesto a los combustibles es el tercer ingreso de mayor peso.

La DGII apuesta a la facturación electrónica como método para facilitar el cumplimiento tributario, estandarizar relaciones entre empresas, reducir los costos en papel, impresión y almacenamiento, y dar mayor validez al crédito fiscal y automatizar los procesos administrativos.

las proyecciones de ingresos

Solamente en la DGII, la administración impuso una meta de ingresos de más de RD$52,000 millones que en 2024.

Año 2025
En 2025, la administración tributaria se encuentra en proceso de aplicar iniciativas y medidas para el cumplimiento tributario, por ejemplo la conciliación de deuda de los contribuyentes.

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